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2004年12月6日，中国国电集团在北京的国电接待中心召开设计联谊座谈会暨电厂形象方案竞赛颁奖仪式。在座谈中，国电集团公司总经理助理张宗富讲话谈到了新形势下国电集团电力建设的新任务、新思路，提出了对设计工作及设计单位的新要求和希望。
一、国电集团基本状况
两年前国家电力体制改革成立五大发电集团时，国电集团管理的电力资产为3200万千瓦，占全国机组容量的9%左右，3200万千瓦中正在运行的机组为2500万千瓦，在建机组为700万千瓦。现在国资委提出要把国有大型企业打造成行业前3名，电力企业中有火电、电网、核电、水电，9家大型国有企业，要争取前3名就面临很大压力，今后国电集团将把发展放在第一位，并将发展600MW机组作为电力建设重点。
二、设计工作面临新形势、新任务。
主要体现在：
1、国家产业政策不断调整，对发电集团影响很大，也对设计工作提出了新要求。如环保政策日益严格，脱硫、脱硝、噪音、粉尘、施工期间的噪音控制，土地生态等问题，很多问题是新提出来的，过去提到的标准也提高了，需要在设计中逐项满足，否则项目就不能立项，不能成立；水的问题更突出了，政府要求采用中水利用、海水淡化，水资源费收取也是逐步提高，设计必须使节水指标更先进；土地问题更加紧张，价格越来越高，已经影响电力投资和效益。这些国家产业政策都需要设计单位面对，并交出高水平的设计。
2、科技进步和科学发展观对设计提出了新要求。比如煤炭资源日益紧张，国电集团电厂燃煤价今年平均每吨上涨了50多元，因此国电集团要向大容量、高参数发展，如60万千瓦机组如无特殊要求应以超临界为主，国电集团正在规划的泰州电厂为2×100万机组，25.5Mpa，再热613摄氏度，参数在国内是第一高的；营口、绍山等电厂60万千瓦机组采用了超超临界机组，有的汽机只有两个缸，布置短了7米，主厂房的布置也相应发生很大变化，对设计院是新课题，国电集团为了提高能源使用效率，还准备推广变频调速、等离子点火等新技术，同时要建设企业级、集团级信息系统，需要高水平的设计院为我们统一规划，形成一个完整的体系。
3、投资体制改革和审批制的实行为电力投资和建设带来新变化。电力投资体制改革后，要对所投资项目做好核准前的投资价值及风险判定，不能投入几千万前期资金换来“项目不可行”的结果，前期工作怎么搞才能满足业主的需要，项目行不行，如何判断？我们要靠设计院高水平的工作成果来做出决策。
4、五大发电集团的成立，带来电力投资、建设和运营的很大变化。每个发电集团都有个性内容要求，其中的一些要求也不一定按照原有的技术规程、规定，因为发电集团不是只考虑建设期的问题，而是要统筹考虑、统一安排电厂整个寿命期的综合效益问题。各集团忙过这一段电力建设高峰后肯定要腾出精力和财力建立各自企业的建设标准，设计院可以积极参与到这项工作中来。
三、国电集团的初步设想以及对设计单位的期望
1、发展要符合国家产业政策导向。国电集团的发展以60万千瓦以上的大型超临界机组为主，因为建设项目不符合产业政策，对通过国家主管部门的核准就会有问题，对建成后的竞价上网也是问题。
2、在技术进步上要下足功夫。如脱硝问题已提到电厂的建设议程，有的项目因灰场灰水防渗措施不落实问题国家环保部门不予批准，这些问题都需要设计院给出技术上的回音，我们希望今后的设计工作不仅是为满足基建的要求，而是要一直策划到生产、运行，注重节水、节油、节电等措施。如国电集团去年在发电厂运行中烧油9.7万吨，花了3亿元，外购电用了1亿元，因为从电网购电0.50/度，而电厂发出的电卖给电网为0.20/度，因此在设计上要采用尽量少用外购电的方案。2004年因为环保超标排放，国电集团被罚款3亿元，负担加重，我们有很多的想法，希望从技术上有应对的更好办法，但设计院目前因为繁忙都在按常规进行设计，没有能够充分体现出业主在这些方面的思路和要求。
3、电厂建设要推广标准化，模块化。要降低工程造价，关键是控制和执行正确的工程标准，发电企业的工程标准就是要以电厂整个寿命期的综合效益为中心。现在的现实情况是，工程建设的通用性不强，本计划对一些工程建设实行翻版套用，但由于各电厂系统布置不一样，难以实现标准化建设。较成功的例子是山东某电力项目30万的机组直接按照莱城电厂图纸建设，15个月就能够投产，这种做法对于运行、管理、成本降低等都有很大作用。在电厂建设中四大管道是需要提前定货的，但按现在常规做法，需要定货时施工图出不来，由于没有工作量和规格的统计，就定不了货，后来国电集团实行打捆，就是不管哪个设计院做的设计，均采用统一的管道选型，实现了批量化，建设速度就加快了，其他一些设备的定货也采取这种模式进行，但要采用这种模式就要先定企业标准，先统一优化出结果，希望设计院在这些方面做出成绩，成为我们的助手。
4、基建、生产一体化的问题。在基建和生产运营的关系上比较理想的模式是，生产中有可能遇到的问题，在基建中先解决掉。但怎么才能做到这一点，基建、生产过去采用的标准不一致，基建工作完成交付生产后这个系统到底有哪些问题？怎么改进？如何做到心中有数，我们希望咨询单位有专门的机构或人员研究这些问题。
5、电厂个性化设计的问题。设计中要体现集团统一的外观形象，比如常州、荆门等电厂的外观形象都是在方案竞赛的基础上统一确定，到了哪个电厂去看都知道是国电集团的电厂。再比如对厂区布置，有的厂对用地考虑不够，2台300MW的机组占了473亩地，后来压减成了300亩，2台600MW机组有的用了1200亩，占用土地指标太多，国电集团希望这方面要下足功夫优化，节约用地。
6、信息系统建设问题。我们希望建成集团自己的信息系统，这个系统要统一规划，分步实施，留有余地，保持先进，与信息系统有关系的，都纳入信息系统统一规划，把基建MIS和电厂的MIS、SIS、DCS全部纳入，SIS系统不仅是储存数据，要优化运行参数，最佳配置，现正在调研信息系统规划，委托了几个单位做相关工作，在集团内部要包括所有在建项目，统一标准，否则就不能形成一个系统。
7、设计院要增强综合服务能力。目前设计院除了搞设计，其它有关电厂方面的咨询服务不足，如我们想收购资产，但如何确定价格，执行什么政策，需要有人提供咨询、策划，委托设计院后做了一稿、二稿，都不行。再如，业主可能提出限额设计问题，限额为3500元/千瓦，怎么才能做到？设计院给业主能提供什么意见？就不是简单地按大火规设计的问题，比如可能会提出制氢社会化等类似的思路。
其他再比如交图进度及时性的问题，现场服务提高水平的问题，都是设计院常规的问题，今天就不就事论事提出期望和要求了，关键是希望各设计单位在整体工作上有新的突破。 |
