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工程总承包（EPC-Engineering Procurement Construction）又称“交钥匙”工程，实质是把项目实施过程的设计、采购、施工、试车（调试）四个阶段发包给一家具有上述功能的工程公司统筹实施系统管理。总承包企业按照合同约定对项目的质量、工期、造价等向业主全面负责，总承包企业可以依法选择分包商，分包商对总承包企业负责。工程总承包有利于发挥设计的主导作用，有利于方案的整体优化，有利于设计、采购、施工合理交叉，特别是有利于技术创新通常能够达到节省投资、缩短工期、提高质量的建设目标。这是一个高端市场，是我国大型设计院所、大型建筑施工企业的一个新的发展方向，潜在的核心能力。
项目管理（PMC-Project Management Contractor），实质上是运用工程技术和管理经验，对工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制，代业主监督总包或勘察、设计、施工等分包企业履行合同，以实现预期的建设目标。
当前我国工程总承包和项目管理虽然取得了一定的成绩，但发展还不平衡，有些地方的建设行政主管部门对此还不完全理解，甚至限制和制约。还有部分同志要求制定并颁发工程总承包和项目管理企业资质，政府主管部门要求设立资质是为了管理方便，企业要求颁发资质是因为遇到了市场准入的种种限制。企业资质不宜越设越多，这是一个基本原则。 |
